桑村镇积极稳妥推进农村集体产权改革
桑村镇把推进产权改革作为激发农村集体经济活力的重要机遇,按照“归属清晰,权责明确,利益共享,监督有力”的要求,立足镇内郭村、马厂村两个试点村实际,紧紧围绕改革的“主要基础、重要目的、核心任务”,有计划、有步骤地运作各项产权改革工作,并取得阶段性成效。
一是把保障集体经济组织成员权利作为主要基础。明确界定农村集体经济组织成员身份的具体办法,建立健全村集体经济组织成员登记备案制度,依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。
二是把组建农民股份合作为改革试点的重要目的。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求,立足村内实际,进行农村集体产权股份合作制改革。深入细致的做好改革村“三资”清理清查工作,对集体经营性资产、固定资产、债权、债务等资产资源全部登记注册,将其折股量化到本村经济组织成员,实施股份合作制改革。
三是把农民对集体资产股份赋有占有、收益、继承等权益作为核心任务。立足试点村,根据不同权能分类,积极开展赋予改革试点村农民对集体资产股份占有权、收益权,建立健全农村集体资产股权台账管理制度和收益分配制度,并适时探索建立改革村农民对集体资产股份有偿退出机制,完善家庭成员之间继承和集体资产股份制抵押、担保制度,进一步激发集体资产潜在效益。