市中区立足区域和资源优势，因地制宜、多业并举发展集体经济，进一步提高了村级组织有钱办事的能力，增强了村党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

   1.科学规划，分类指导。充分运用村级集体“三资”清理成果，逐村建立健全“三资”台账，研究分析本地村级集体经济发展水平和潜力，制定出符合本地特色、优势突出、定位准确、科学合理的发展壮大村级集体经济长远规划和年度计划，并细化到村一级。同时，对本地村级集体经济发展情况进行分类排队，认真分析，把集体经济年纯收入在5万元以下的村作为工作的重点，一村一策，列出计划表，选准产业、项目和载体，明晰村集体经济发展目标和方向，统筹规划，分步实施，扎实推进。
　　

   2.瞄准项目，用活资源。一是立足资源做文章。充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源，鼓励村级组织创办集体经济实体，探索成立土地股份合作社，将集体所有山林、“四荒”地、建设用地等资源和农户有意愿的土地承包经营权等集中起来，发展优势农业板块，在确保农业建设科学、合理、生态、高效的基础上，形成特色农业示范区，实现资源的整体开发利用。如西王庄赵庄村集体与农户把地托管给合作社，种植核桃板栗发展林果业。税郭镇北沙沟村到期的集体土地103亩，采取公开招投标方式，经过5位投标意向人竞争出价，最终以1050元/亩成交，比预计价格高出1倍多。二是有效盘活资产。采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式，盘活村集体闲置或低效使用的办公用房、会堂、和废弃的学校等设施，建立资产有偿使用制度，实现收益最大化。三是立足服务做文章。引导和鼓励农业产业特色明显的村，由村集体经济组织牵头成立农民专业合作社，提供产前、产中、产后服务，在服务中获取收入。如孟庄镇尚岩村蔬菜产销农民专业合作社为社员提供培训、新品种推广、技术指导、市场销售等服务，促进了蒜黄产业的发展。农民专业合作社的发展实现了农户与集体共盈。四是立足区位做文章。鼓励城郊结合部、中心集镇或工业园区周边等区位优势明显的地方，用好、用活、用足土地政策，通过招商引资、入股集资等形式，兴办仓储、专业市场、标准厂房、宾馆等，就地安置本村群众就业，带动二、三产业发展，实现群众增收与集体增收“双赢”。如光明路街道石碑居、涝坡村积极发展市场物流、餐饮服务和房地产业，走综合服务型的发展道路。

   3、加强管理，健全机制。一是健全规范管理制度。健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化轨道，确保支出科学、合理。推行村务公开制度，实行集体决策、民主决策，强化民主监督。二是推进股份制改革。稳步推进农村集体资产股份制改革，将集体经营性资产量化到全体村民，建立法人治理结构，着力解决集体资产管理中存在的产权主体缺位、权能结构错位、民主监督失灵等体制性缺陷，为集体经济发展打造“产权清晰，权责明确，运行规范，管理高效”的全新运作平台。目前，完成集体资产股份制改革的村15个，集体年得红利50万元。三是逐步化解村级债务。及时清理往来、盘活资产、整顿高息借贷、剥离集体债务等多种方式进行化解。坚决遏制新增村级债务，建立健全新增债务责任追究制和村级债务动态监控机制，对村干部擅自决策搞建设、违纪请客送礼、贪污挪用等形成的损失和债务，依法追究责任。