农村集体产权制度改革关键是赋予农民更充分的财产权利，核心是把村集体的资产折股量化，目的是构建一个具有中国特色社会主义的农村集体产权新制度，真正实现“折股到人，量化到户是一项,盘活集体资产”。

　　作为34个全省农村集体产权制度改革试点之一，我区坚持依法办事与规范操作、因村制宜与分类指导、政策引导与市场运作相结合，在抓好已成立股份经济合作社规范运营的基础上，初步建成“归属清晰、责权明确、利益共享、风险共担、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，探索实行“3399”工作法，即改制过程分为准备、实施、成立新集体经济组织3个阶段，每个试点村至少召开3次村民（集体经济组织成员）会议，改革工作细化为宣传发动、清产核资、清人分类、资产量化、股权配置、股东大会、注册登记、权证发放、档案整理9个步骤，积极探索资产盘活、物业经营、服务创收、来料加工、光伏增收、旅游带动、电商孵化、边角经济、帮扶共建9种发展集体经济路径，增加农民财产性、经营性、工资性收入，实现农村集体经济快速健康可持续发展。目前，我区累计完成林桥社区、泥沟村等61个村的农村集体产权制度改革试点任务，共有13768户、47673人界定为配股人员，经营性资产达2137余万元，资源性资产14753.01亩，共8个村累计分红150余万元，建立了符合市场经济要求的集体经济运行新机制，增强了集体经济发展活力，让广大农民分享改革成果，让农民更有“获得感”。这次试点工作的顺利完成为今后农村集体产权制度改革在全区范围内铺开也起到了至关重要的作用。

一、 试点为改革奠定基础。高标准、高质量的完成上级要求的各项规定动作，树立改革的典型样板，能够更好地示范改革。我区将改革细化为清产核资、清人分类、资产量化、股权配置等9个步骤，每一步都稳扎稳打，充分尊重群众的主体地位，让试点村广大群众参与进来，做到试点工作的每个步骤都反复酝酿讨论，每个环节都邀请群众参与，每个争议都由村民协商解决，每项成果都经群众签字确认，切实保障农民群众的知情权、参与权、监督权和决策权。因地制宜探索有效的实现路径和实现形式，为农村集体产权制度改革在我区落地奠定良好基础。

二、 试点为改革创造经验。农村集体产权制度改革是一项复杂的系统工程，还有许多难题需要探索，如改革后农民股份权能如何实现、农村治理结构如何调整、“三资”委托代理服务机制如何完善等，都涉及农村长远发展和稳定、事关农民切身利益。这些问题也是今后工作中会遇到的问题，都需要试点地区主动担当、勇于实践，准确把握改革可能遇到的问题，为今后开展该项工作提供借鉴。通过对照整个进度安排要求，列出改革任务书、时间表、路线图，倒排工期，将试点任务倒排到每一天， 细化到重要环节，明确到重要节点，确保工作有序推进。根据职责分工，加强协作配合，严肃工作纪律，确保改革不走样，严格按程序办事，该走的程序必须走，杜绝减少工作环节、简化工作程序，确保改革成果经得起历史和实践检验。

三、 试点为改革打造名片。农村集体产权制度改革通过折股到人，量化到户，让农民参与到改革中来，赋予农民更多的财产权益。试点村围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和充分发挥政府作用，发展股份合作社这一新型集体经济，形成有效保护农村集体经济组织成员权利的治理体系，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，充分发挥集体资产资源的最大效益，切实增强农村发展活力，为今后工作的开展铺路。