各区（市）经管局、财政局，枣庄高新区社会事业局、财政局：
　　为加快枣庄市国家农村改革试验区建设，2016年我市列支财政资金专项支持试验区建设项目，进一步深化农村改革，创新农业经营体制机制，增强农业发展活力。为做好项目申报工作，现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　围绕聚焦改革试验主题，持续推进农村产权改革，坚持以科学发展观为指导，以“五大发展理念”为引领，以健全城乡发展一体化体制机制为目标，以明晰农村产权关系为核心，以落实产权权能为重点，遵循财政支持项目资金“集中使用、重点支持、示范引领、突出实效”的原则，进一步抓重点、破难点、增亮点，全面深化农村改革，着力破除城乡二元结构的体制机制障碍，为我市在全省率先基本实现农业现代化提供动力支撑和制度保障。
　　二、建设内容
　　（一）农村新型经营主体培育
　　1、市级示范家庭农场。重点对家庭农场人员培训、产品推介、技术引进、基础设施购建等进行补助。扶持家庭农场要求是已取得《枣庄市家庭农场资格证书》，并在市农经办备案，纳入市及以上家庭农场名录，2014年后被评为市及以上示范家庭农场；土地流转规范，手续齐全，并已取得土地流转产权交易鉴证书，流转年限不少于5年，从事经营活动1年以上，2015年以来在各级农产品质量监测中没有出现任何问题的；全年本业收入占家庭年总收入达到90%以上，家庭成员收入达到当地城镇居民人均纯收入水平，经营活动有完整的财务收支、会计账簿和生产经营记录。在当地农业生产上带动能力显著；家庭成员应接受过专业培训累计达一个月以上，或经教育主管部门认可的中等以上农业有关专业毕业，或获得新型农民职业技能培训结业证书；家庭农场经营达到一定规模并相对稳定，种植粮食生产的家庭农场优先安排。滕州市限报6家，山亭区、峄城区各限报5家，薛城区、市中区、台儿庄区各限报4家，枣庄高新区限报2家。申报单位需提供实施主体的相关资质证明材料复印件，项目具体实施方案和项目申报表（见附件1、附件2）等相关材料。
　　2、市级示范合作社。重点对农民合作社购置会计电算化软硬件、人员培训、产品推介、技术引进、基础设施购建等进行补助。扶持合作社要求依照《农民专业合作社登记管理条例》，在工商行政部门注册登记满1年以上，合作社成员在50户以上，2014年后被评为市及以上示范社的；运行机制合理，有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上；涉及土地流转的，流转手续齐全规范，已取得土地流转产权交易鉴证书的；服务能力较强。实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务；主产品具有自主注册商标和产品认证，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志，2015年以来在各级农产品质量监测中没有出现任何问题的。滕州市限报6家，山亭区限报5家，峄城区限报4家，薛城区、市中区、台儿庄区各限报3家，枣庄高新区限报1家。申报单位需提供实施主体的相关资质证明材料复印件，项目具体实施方案和项目申报表（见附件3、附件4）等相关材料。
　　（二）农村集体资产股权制度改革试点
　　分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，探索发展股份合作的不同形式和途径，实现农村集体资产保值、增值。扶持的农村集体资产股权制度改革试点，要求纳入市级试点范围，并开展运营；试点村（居）开展清产核资，资产评估（由具有资质的评估公司出具的评估报告）；清人分类，折股量化，配置股权；当年成立社区股份合作社，并在工商部门登记注册。每个村奖补资金1万元左右。申报单位需提供实施主体的相关资质证明材料复印件，项目具体实施方案等相关材料。
　　（三）农民合作社资金互助试点
　　提升合作社内部信用互助业务运营质量，稳步扩大试点范围，着力健全信用互助业务运营监管和风险防范机制。对全市重点新型农村合作金融创新试点进行扶持，要求纳入市、区（市）级试点范围；在农民合作社内部开展金融互助合作，坚持“两头堵死、封闭运行”原则；在制度设计、风险防控等方面形成完善的运行机制，并健康运行；具有健全的财务账目及齐全的入股、放贷手续；取得区（市）金融管理机构发放的《合作社金融合作许可证》。滕州市限报4个，峄城区、山亭区、市中区、薛城区、台儿庄区各限报3个，枣庄高新区限报1个。申报单位需提供实施主体的相关资质证明材料复印件，项目具体实施方案等相关材料。
　　三、工作要求
　　（一）甄选项目承担单位。项目承担单位原则上从市农业局现代农业重点项目储备库中甄选，严格遴选程序，市农业局（市国家农村改革试验区工作领导小组办公室）、市财政局等部门组织有关专家进行综合评审，在相关公示平台公示7天无异议后，最终确定年度项目资金安排和项目承担单位。本次项目对同一个单位不重复扶持；承担同类项目未完成的和承担同类项目验收不合格的，不再扶持。
　　（二）加强项目监督管理。为确保农村改革试验区建设各项目的顺利实施，项目建设实行项目化管理和专家联系指导制度。市农业局成立项目推进实施领导小组，负责项目实施的组织领导和协调督导；同时，成立项目推进实施专家技术指导小组，负责项目实施的技术指导和咨询服务。各区（市）经管局也要成立相应的组织领导和技术指导机构。市、区（市）财政部门要加强项目实施资金监管。项目承担单位确定后，要按照项目要求制定项目实施方案，经市农业局（市国家农村改革试验区工作领导小组办公室）、市财政局批复后，严格按照实施方案组织实施。项目承担单位必须建立健全财务管理制度，项目资金专人管理、专账核算、专款专用，做到资金安排到项目，支出核算到项目，并建立完善的档案资料。同时，各项目资金原则上用于带动贫困户等扶贫的资金要不少于20%。
　　（三）注重项目绩效评价。国家农村改革试验区建设项目实行绩效评价制度，项目实施期内组织不定期督导、指导，项目实施结束后组织专家进行验收。绩效评价结果以适当方式公布，并作为下一步安排国家农村改革试验区建设资金项目的重要依据。对项目实施效果明显的，将进行通报表扬，并在下年项目安排上给予适当倾斜；对项目实施效果不好的，下年对实施单位不再安排相关项目，并适当减少该区（市）相关项目安排计划。
　　（四）强化项目责任落实。各区（市）经管部门主要领导是项目实施的第一责任人，分管领导是直接责任人，要亲自抓、亲自过问。在项目实施过程中，要安排专人到项目实施单位指导工作，注重材料收集整理，建立工作记录和项目档案，加强宣传培训，抓好总结交流，及时组织上报项目进展情况，为项目检查验收工作提供依据。
　　（五）提高项目申报质量。各项目申报单位要仔细阅读理解申报通知精神，按照项目建设内容等要求，认真编制项目实施方案和申报书，确保项目批复后按期完成建设任务。申报材料除各项目要求的相关文字材料、表格、实施方案外，要由区（市）经管、财政部门联合行文上报。各相关材料要一式3份于8月18日前分别报市农业局（市农经办、市三农服务中心）和市财政局，其中1份报市财政局农业科，2份报市农业局相关单位（其中市级示范家庭农场、市级示范合作社项目申报材料报市农经办，农村集体资产股权制度改革试点、农民合作社资金互助试点项目申报材料报市三农服务中心）。
　　市农业局联系人：张宗芳联系电话：3321032，
　　冯海波联系电话：18663228006；
　　市财政局联系人：张成联系电话：3314286。
　　附件：1、2016年市级示范家庭农场项目申报表
　　2、2016年市级示范家庭农场项目申报汇总表
　　3、2016年市级农民合作社示范社项目申报表
　　4、2016年市级合作社示范社项目申报汇总表
　　枣庄市农业局枣庄市财政局
　　2016年8月11日
　　附件1

2016年市级示范家庭农场项目申报表

2016年市级示范家庭农场项目申报汇总表
　　区（市）：填表日期：年月日
　　

2016年市级农民合作社示范社项目申报表

2016年市级农民合作社示范社项目申报汇总表
　　区（市）：填表日期：年月日