根据农业农村部、省农业农村厅和市司法局有关文件要求，现将我市2019年农业行政执法工作情况公布如下：

一、农业综合执法工作基本情况

（一）执法体系建设情况。市级情况：2019年3月，根据《关于整合调整市级事业执法队伍的通知》(枣编发〔2019〕13号)，将市动物卫生监督所、市农业机械安全监理站整建制并入市农业综合执法支队，为市农业农村局所属副县级公益一类事业单位，事业编制15名，目前在编在岗10人（不包括原市农业局检测中心人员）。持有执法证7人，无法律专业人才，配备执法车7辆、执法记录仪8部、执法装备箱1个（手提电脑、便携式打印机）、照相机1部。区（市）情况：各区（市）农业执法大队均无法律专业人才。滕州市农业综合执法大队核定编制59人，设综合科、执法一中队、执法二中队、执法三中队、执法四中队、执法五中队，目前大队长空缺，现有指导员（副科级）1名，无中层干部，执法人员3名，教导员与执法人员均持有执法证，配备执法车1辆，执法记录仪2台。薛城区农业综合执法大队核定编制14人，设有执法大队长、指导员、副队长各1人，现有执法人员6人，持证执法人员5名，配备执法车辆1部、执法记录仪2个、电脑6台、打印机1台、照相机1个。山亭区农业综合执法大队核定编制17人，设大队长1人，副大队长2人，分设畜牧、渔业、农机3个中队，在岗19人，执法持证10人，配执法车辆1辆，执法记录仪3部，摄像机1部，照片机1部，电脑16台，笔记本6台，快速检测仪1台。市中区农业综合执法大队核定编制18人，共设有4个行政科室，分别为农药管理站、植物检疫站、屠宰管理站和兽药饲料管理站，实际在岗人员7人，持有执法证人员3人，目前配有执法车辆1辆、执法记录仪3台、相机1部、笔记本电脑1台。峄城区农业综合执法大队核定编制9人，执法人员10人（其中在岗不在编3人），持执法证人员6人，执法车辆2辆，执法记录仪5部，录音笔2部，手提电脑2台，便携式打印机1台。台儿庄区农业综合执法大队核定编制27人，设农业农机科、畜牧水产科，执法人员32人（其中在岗不在编5人），持执法证人员12人，配备执法车2辆、执法船1艘、执法记录仪5台等。

（二）案件办理情况。2019年市级未直接办理案件。滕州市：2019年4月办理未取得农药经营许可证经营农药案1起，罚款 7050元。薛城区：2019年度共查处案件20件，没收违法所得并处罚款共计6.4万元。山亭区：2019年办理7个案件，其中种子3件、农药3件、兽药2件，其中一个被处罚户兼有种子、农药，罚款5.5万元，挽回经济损失100多万元。未有移送司法机关案件。市中区：2019年共办理案件7起，其中农药案件6起，兽药案件1起，罚款1.7万余元。峄城区：2019年共办理农资案件8起，其中农药案件4起，种子案件4起，共计罚款4.1万元。台儿庄区：2019年立案查处16起，其中：种子案件10起、农药4起、肥料1起、渔业1起，罚款及没收违法所得11.16万元。

二、农业综合执法向乡镇延伸情况

（一）乡镇农业综合执法的现状。山亭区10处镇（街）均成立了执法中队，具有农业执法职能，为解决镇（街）执法中队专业执法能力不足，为每个镇配种植业、畜牧、农机各两名执法人员，镇（街）发生了农业相关案件，及时呼叫相关农业执法人员，协助处理案件，这种形式叫“镇街吹哨、部门报到”。其余区（市）镇（街）均没有农业综合执法职能，向乡镇延伸农业执法工作无法实现。

（二）农业综合执法向乡镇延伸面临的问题和原因。一是现行法律法规赋予乡镇政府法定行政执法权限少，乡镇无法以自身名义从事农业执法工作；二是乡镇政府中法律专业人才少，难以胜任繁重的执法工作；三是执法经费不足，农业执法装备匮乏，在很大程度上阻碍了农业执法向乡镇延伸的步伐。

（三）解决农业综合执法向乡镇延伸面临的问题的建议。一是要将经济发达镇相对集中行政处罚权试点作为切入点和突破口，推进农业行政执法权向乡镇延伸，构建乡镇农业执法体制机制全新格局；二是强化乡镇农业干部法制培训、加大乡镇农业执法投入，全面提高乡镇农业执法能力。

三、农业综合执法党建引领情况

（一）市农业综合执法支队成立党支部，党员数量8人，占比80%。区（市）农业执法大队均成立党支部或为局机关党支部的一个党小组。党员同志在案件查处中发挥先锋模范带头作用，查证违法案件，维护农资市场秩序。

（二）区（市）农业综合执法大队开展“群众身边最美党员”“党员示范岗”等专题活动，创新新时代以党建促执法，将党建工作真正融入具体执法工作中，延伸到执法一线，使执法队伍成为了新时代敢吃苦、勇担当、善打硬仗的执法队伍。在执法中党员干部主动带班，冲锋在前，处处体现模范表率作用，有力地打击了各种违法违规行为，有效地维护了百姓的利益。

（三）各级农业执法队伍在党组织的正确领导下，始终坚持党建引领，同步推进业务开展与能力提升。要紧紧围绕“内强素质、外树形象”，进一步加强规范化建设，严格管理考核，既加强法律知识和业务知识学习，又加强政治思想道德素质学习，重点学习与农业综合执法密切相关的行政法律、法规、规章和涉农法律、法规、规章的培训，特别是近几年新颁布的涉农法律、法规、规章，确保建成一支素质过硬、高效廉洁、业务精通、办案有力的农业综合执法队伍。

四、行政执法“三项制度”落实情况

（一）《行政执法信息公示办法》落实情况。制定下发了《行政执法信息公示办法》，规范行政执法信息公示，提高行政执法的透明度，促进严格规范公正文明执法。依照《行政执法信息公示办法》要求，按照“谁执法谁公示”的原则，将执法信息全面、准确、及时向社会公示。全市农业农村系统2019年度共办理执法案件57起，全部在各区（市）农业农村局网站或枣庄市政务服务平台全部进行公示。

（二）《执法全过程记录制度》落实情况。制定下发了《执法全过程记录制度》，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。均制定了统一的执法文书，使用农业农村部文书。在现场检查、调查取证、送达、查封扣押等执法过程中通过文字、图片、音像记录方式，对执法过程进行全面、系统、规范的记录，并及时将文字、图片、音像资料进行归档保存。严谨、规范制作执法案卷，并及时归档保存。

（三）《重大执法决定法制审核制度》落实情况。制定下发了《重大执法决定法制审核制度》，加强行政执法监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。推行重大执法案件审核制度，凡涉及案值较大，社会影响大的案件，报请局党组集体讨论通过。设立局法规科，对所有案件审核，并签附意见。