山东下发1号文件促农业增产农民增收农村繁荣
1月30日,全省农村工作会议召开,会上下发了《山东省委、山东省人民政府关于认真贯彻中发(2012)1号文件精神再创山东农业农村发展新优势的意见》,明确我省今年“三农”工作主要任务,要求加快农业科技创新步伐,转变农业发展方式,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,再创我省农业农村发展新优势。
开展农村集体产权制度改革试点
意见指出,要加快发展现代农业,确保粮食等主要农产品有效供给。立足实现粮食连续10年增产,加快提升73个粮食产能任务县和12个产能后备县的生产能力。全面提高“菜篮子”产品质量和档次,启动农业标准化整体推进示范县建设。
推进农业规模化集约化发展,落实农村土地和水域滩涂政策,年底前基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证,加快推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权登记颁证工作,稳步扩大农村土地承包经营权登记试点,认真落实渔业水域滩涂养殖权制度。开展农村集体产权制度改革试点,发展农村土地股份合作、社区股份合作、集体资产股份合作,创新集体经济组织形式,发展壮大农村集体经济。
形成农业关键共性技术研发集群
意见要求,加快科技创新步伐,强化现代农业科技支撑。加快农业科技创新体系建设,加快建立农科教结合、产学研一体化的科技创新体系。打破部门、区域、学科界限,推进科技资源整合,建立协同创新机制。大力推进现代农业产业技术体系建设,“十二五”末覆盖主要农产品。按照国内一流目标,统筹建设省级院所、高校的重大科技装备和基础设施,联合开展前瞻性、公益性和综合性开发应用研究,形成全省农业关键共性技术研发集群。加强农业科技创新平台建设,扩大省、市科研机构的联合与合作,建设国家、省工程技术研究中心,开展工程技术研发、设计和集成转化。
3年内对县乡农技人员轮训一遍
意见提出,要加强农技推广体系建设,促进科技成果转化应用,建立以国家农技推广机构为主导、社会力量广泛参与的“一主多元”农技推广体系,逐步形成专业化、社会化的农业科技服务新模式。争取3-5年时间,全省每个农村社区配备一名全科农业技术员。提高基层农技推广人员待遇水平,实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。加强基层农技推广人员分层分类定期培训,争取3年内对县乡农技人员轮训一遍,探索建立基层农技推广人员终身教育机制。开展农技推广服务特岗计划试点,选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。
逾85%耕地建成高标准农田
意见指出,要提高农业设施装备水平,夯实现代农业发展物质基础。强化以水利为重点的农业基础设施建设,基本完成南水北调干线工程,完成规划的154条河流治理任务,开工18座大中型病险水库加固工程。实施好山地丘陵饮水困难地区找水打井工程,解决400万农村人口和60万农村学校师生的饮水安全问题。
实施“旱能浇、涝能排”高标准农田建设工程,按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的要求,争取把全省85%以上的耕地建成“旱能浇、涝能排”的高标准农田。
扶持百个重大涉农物流项目
意见要求,加强流通基础建设,提高市场流通效率,加强农产品流通设施建设,改造提升30个大型农产品批发市场,完善集中交易、价格形成、信息发布、物流配送等功能。推进大宗农产品仓储物流设施建设,扶持100个重大涉农领域物流项目建设。创新农产品流通方式,鼓励在城市社区有序设立周末车载市场、早晚市场、临时销售摊点,扩大鲜活农产品直销规模。