55亿元美的不仅是环境熨贴的更是民心

　　据《人民日报》：2012年中央财政将安排55亿元资金支持农村环境整治工作。中央财政自2008年起设立农村环境保护专项资金，截至2011年年底，共安排了80亿元用于开展农村环境综合整治，带动地方投资97亿元，对1.63万个村庄进行了整治，受益人口4234万人。

　　中央财政这样的安排，让民心大振，民心大悦。这体现了中央对农村工作的重视，对农村群众的关心和爱护，是民心工程。但如何用好这55亿元的资金，这是值得我们关注的一个问题，因为资金用得好坏，它直接影响到能否将中央财经政策用好用足，惠及群众，也反映了我们干部的作风是否过硬，权力使用是否透明，更反映了我们民心的凝聚与否。

　　要让资金的使用公开透明，要让群众看到资金使用的渠道、过程。如此巨大的资金，一定要集中起来，发挥其最高的价值。资金的来龙去脉，一定要让群众看个明白，看得仔细。因为这是中央的温暖、党的关怀，不是谁或哪一个人个人恩惠，谁也没有权力将资金作为个人随意掌控的钱财。因此，在资金的使用中，绝不许有半点的私心，一些领导干部在项目资金上，俨然像个救世主，就像他个人出资的样子。一些个人开支在里面支取，分管口子的资金缺口在里面挪用，要人感谢他，他要作主。这完全是一种错误的做法。我们只有将资金放在阳光下、在群众的监督下使用，建立完善的监督制度，“建立资金引导、示范引导、政策引导的专项资金管理体系”，使项目资金用在刀刃上，才能确保执行中央政策不走样、凝聚民心有力量。

　　资金使用是一个惠民工程，不是用来挥霍的，因而，我们在使用这个资金时，要本着节约、关键原则，集中这些个资金办大事，办好事，绝不允许任何人用它来做人情工程、做形象工程。因为中央下大决心花费如此巨资，是为群众造福的，而不是让一些人把它当成了一块“唐僧肉”据为己有。一些官员为了得到这个项目资金，编造事实、假造项目、虚报数字，然后蒙蔽上级，用这种手段骗取项目资金。项目资金下拨后，或由那些关系户再返还部分给该单位或说话算数的个人，或直接拨付到一些单位或领导干部虚设的项目公司名下。他们将这些资金或用于行政开销、或用于弥补地方财政资金不足，甚至用于“三公消费”或占为己有。从这几年纪检、检察机关查处的案件看，有相当一部分领导干部腐败就是利用这种手段骗取项目资金，然后进行侵占或贪污，从而走上与法律不容的对立面，与人民、法律为敌。

　　既然是民心工程，我们就要把好事办好。要严格按照中央要求，要进行反复论证，哪些地区符合使用资金要求，哪些项目符合资金要求。严禁我们一些人擅自作主，凭个人感情用事，凭主观办事。该需要资金的地方得不到资金的帮助，不需要的地方，却因与某些领导关系“铁”，而得到大量资金。这种现象在一些地区还是普遍存在，当某个项目资金下来后，不是经过集体讨论，而是由极少数领导点头应允，给了那些相对于他来说比较“铁”的关系户，而那些急需资金的却得不到这个资金，不仅影响正常发展秩序，也与这些项目资金的拨付初衷严重不符。影响了群众发展经济的积极性，影响了中央财政扶持力度和方向，更影响了民心。这种得不偿失的做法，还不如不做，因为这些错误做法带坏了风气，搅乱了民心。