农业部2012年首号部令推出《农业部规范性文件管理规定》，明确规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制等事项。规定将自2012年2月15日起施行。

　　规定对规范性文件的起草，审查，公布、备案和解释，清理、修改和废止等予以了规范。《规定》明确：制定规范性文件，应当遵循合法、科学、公开的原则;规范性文件以农业部公告形式发布，各司局及部属事业单位不得自行发布规范性文件;规范性文件每两年集中清理一次。

　　规定明确，规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、超越农业部职责权限的事项，不得创设其他应由法律、行政法规、规章或国务院规定的事项。规范性文件不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。