李克强主持召开国务院常务会议

部署深入推进以人为核心的新型城镇化

新华社北京1月24日电国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。

会议指出，城镇化是中国发展最大的潜力所在。按照国家新型城镇化规划要求，抓住农民工融入城镇这一关键，通过深化改革加快推进新型城镇化，既是重大民生工程，也有利于扩大有效投资和消费，促进城乡、区域协调发展。会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网＋”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点，以特色城镇发展带动脱贫攻坚和新农村建设。四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。为“新市民”更好融入“新城镇”创造条件。

小帮评：会议重点在“放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。”农民进城有保障，这一机制有望加速土地流转，帮主们以后要流转的土地会越来越多，干农业更有前途了！

李克强主持召开国务院常务会议

部署全面加强农村留守儿童关爱保护

据新华社北京1月27日电国务院总理李克强1月27日主持召开国务院常务会议，部署全面加强农村留守儿童关爱保护。

会议认为，加强关爱保护，使数千万农村留守儿童安全健康成长，是家庭和政府、社会的共同责任。会议要求，必须依法强化家庭监护主体责任，落实基层政府、村（居）委会和学校等的安全管理、监督、教育等职责，支持社工、慈善组织等社会力量参与，完善关爱服务体系。建立强制报告、干预、帮扶等机制，打击侵害留守儿童的各种违法行为。加大寄宿制学校等建设。通过推进农民工市民化、引导扶持返乡创业就业等措施，从源头上减少留守儿童。

小帮评：只要掌握科学种田方法，不出去打工依然能有好收入。帮主们加油啊，在家干农业，赚钱顾家两不误。

农业部国土资源部

进一步加快永久基本农田划定

1月28日，农业部和国土资源部在京召开永久基本农田划定督导情况汇报会，听取督导情况汇报，研究部署进一步加快永久基本农田划定工作。农业部部长韩长赋、国土资源部部长姜大明参加会议并讲话。

韩长赋指出，去年以来，农业、国土两部加强协调配合，开展了106个重点城市周边永久基本农田划定工作，进展较为顺利，成绩应该肯定。从督导和交流的情况看，永久基本农田划定工作部署到位，措施到位，督查到位。同时，应该看到划定工作还面临不少困难和问题。不愿划的现象还是比较普遍，少划的问题也比较突出。划定永久基本农田是基础性工作、历史性任务、根本性措施，要以高度的自觉、担当的气魄、有力的措施，把这项工作抓紧抓实。重点是抓好“三划”：一要划“足”，就是要保证划入永久基本农田的数量；二要划“优”，就是要保证划入永久基本农田的质量；三要划“实”，就是要把划定的永久基本农田逐一落实。国土、农业部门要按照中央的部署，坚定目标任务不动摇，加强协调，分工合作，心往一处想，劲往一处使，合力推进。重点是做到“四协同”：一是协同推进任务落实，二是协同推进审核督导，三是协同推进管理创新，四是协同开展宣传攻势。划定永久基本农田是一场硬仗，要采取硬措施，加力推进，加快落实，向党中央、国务院交上一份满意的答卷。

姜大明指出，一年多来，两部密切配合，加强调研指导，着力建章立制，强化培训宣传，开展督导检查，扎实有序推进永久基本农田划定各项工作。联合督导达到了预期的目的，督导部署周密，工作扎实，成效明显。下一步，要联合攻关、强力推动，力争上半年完成106个重点城市周边划定工作，年底全面完成永久基本农田划定工作。当前要重点做好两方面工作，一是围绕统筹基本农田保护与生态建设、现代农业发展，协调城市建设空间预留与基本农田划定等难点问题，有针对性地研究提出政策意见；二是研究建立耕地保护激励机制，调动各方面保护耕地的积极性。

小帮评：永久基本农田划定，保住城市周边的良田，帮主们是否考虑到市郊去种田呢？

农业部实施农民手机应用技能培训

 1月28日，农业部组织召开农民手机应用技能培训工作研讨会，研究培训实施方案，明确重点工作任务和分工，部署全面开展农民手机上网培训、竞赛及涉农信息产品评选工作。

会议强调，开展农民手机应用技能培训是为农民办的一件大实事，是一项民心工程、惠农工程，可以增强农民脱贫致富的“造血”能力。要真正运用互联网思维，形成政府和市场相结合的强大合力，统筹利用各方资源，以尊重农民意愿为前提，以农民需求为导向，多层次、多渠道、多形式地为农民提供免费培训，切实为农民提供增产增收、创业致富的新途径、新动力。欢迎具有社会责任感的企业积极参与培训工作。

据了解，为切实提高农民利用现代信息技术，特别是运用手机上网发展生产、增收致富的能力，按照《农业部关于开展农民手机应用技能培训提升信息化能力的通知》要求，农业部将从今年开始，在全国全面推进农民应用手机技能培训工作。下一步农业部将组织各参与企业，加快培训大纲、教材和试题编制，竞赛试题库软件制作，以及具体培训计划编制，近期将全面展开培训工作

小帮评：农业部可是为咱农民操碎了心，千方百计给农民提供致富途径，这次要手把手地教手机使用，是个好思路！

国办印发意见：推进农业水价综合改革

新华社北京1月29日电国务院办公厅日前印发《关于推进农业水价综合改革的意见》（以下简称《意见》），决定稳步推进农业水价综合改革，以促进农业节水和农业可持续发展。

《意见》指出，农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。要围绕保障国家粮食安全和水安全，落实节水优先方针，坚持政府和市场协同发力，以完善农田水利工程体系为基础，以健全农业水价形成机制为核心，以创新体制机制为动力，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度，提高农业用水效率，促进实现农业现代化。

《意见》明确，改革要坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制宜的基本原则。总体目标是，用10年左右时间，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制，农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。农田水利工程设施完善的地区要加快推进改革，通过3－5年努力率先实现改革目标。

《意见》强调，推进农业水价综合改革，一是要夯实农业水价改革基础，完善供水计量设施，建立农业水权制度，提高农业供水效率和效益，加强农业用水需求管理，探索创新终端用水管理方式。二是要建立健全农业水价形成机制，分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价。三是要建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，以及易于操作、用户普遍接受的节水奖励机制。

小帮评：农业用水多，浪费现象严重。现在地下水位越来越低，必须要学会节约用水！帮主们，可要在村里做个表率啊！