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16个看点:解读马铃薯产业开发指导意见

作者: 来自: 时间:2016-02-24 00:00:00

本网讯(见习记者 高雅)多年来,在农产品供给的压力下,农业资源过度开发,导致耕地地力下降、水资源更为紧缺,资源环境已亮起“红灯”。马铃薯具有耐旱、耐寒、耐瘠薄的特点,适应范围广,增产空间大。为此,近日农业部提出《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》,明确提出:到2020年,马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上,总产达到1.3亿吨左右;主食消费占马铃薯总消费量的30%。

  1、不与三大谷物抢水抢地

  充分利用北方干旱半干旱地区、西南丘陵山区、南方冬闲田的耕地和光温水资源,因地制宜扩大马铃薯生产。处理好马铃薯与水稻、小麦、玉米三大谷物的关系,不与水稻、小麦和玉米抢水争地,构建相互补充、协调发展的格局。

  2、要使马铃薯逐渐成为居民一日三餐的主食

  马铃薯是粮经饲兼用作物,既要开发主食产品,使马铃薯逐渐成为居民一日三餐的主食;又要拓宽马铃薯功能,广泛用于饲料、造纸、纺织、医药、化工等行业,实现营养挖潜、加工增值。

  3、新品种技术先试验,后示范,再推广

  做好顶层设计、整体规划、梯次推进。对重点人群、重点地区、重点产品先行先试。新品种新技术要遵循先试验、后示范、再推广的程序,新产品新工艺要由家庭烹饪、小规模烹制到工厂化生产逐步推进,消费引导要从家庭、餐厅食堂、到全社会逐次推开。

  4、各地区根据特色发展特色马铃薯产业

  东北地区,发展全程机械化生产。华北地区,发展雨养农业和节水农业。

  西北地区,发展旱作节水农业。加强病虫害防控,建设优质脱毒种薯生产基地和多类型贮藏库。

  西南地区,发展水旱轮作、间套作、高效复合种植,加强晚疫病防控,实现周年生产、周年供应。

  南方地区,开发利用冬闲田,发展水旱轮作和秋冬季农业,扩大马铃薯种植。

  5、以解决关键环节的技术瓶颈为重点,推进传统主食产品开发

  开发多元化主食产品。开发适宜不同区域、不同消费群体、不同营养功能的马铃薯主食产品。大力推进传统大众型主食产品开发,以解决关键环节的技术瓶颈为重点,开发馒头、面条、米粉、面包和糕点等大众主食产品。因地制宜推进地域特色型主食产品开发,重点是开发马铃薯饼、馕、煎饼、粽子和年糕等地域特色主食产品。积极推进休闲及功能型主食产品开发,重点开发薯条、薯片等休闲产品

  6、健全完善脱毒种薯生产与质量控制体系

  加强原原种、原种和良种生产,满足生产用种需要。集成推广优质高产高效技术模式,组装轻简化栽培、节水灌溉、水肥一体化、病虫害综合防治、机械化生产等关键技术,推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式,提高生产科技水平和质量效益。

  7、以科技创新为驱动,研发主食加工工艺和设备

  研发原料节能处理和环保技术,配套效能比高的原料处理装备, 保障原料品质和营养,有效降低能耗和废弃物排放量。

  研发发酵熟化技术,配套温度、湿度、时间智能化控制设备,改善面团流变学特性,提高发酵熟化效率。

  研发成型整型仿生技术,加强成型整型关键部件的设计和改造,实现主食产品自动化生产。

  研发蒸煮烘焙技术,开发主食产品醒蒸一体智能设备和自动化变温煮制设备,实现蒸煮烘焙数字化控制。

  研发新型包装抗老化技术,配套自动化包装设备,防止主食产品老化、氧化变质。

  8、推广脱毒种薯和配套栽培技术措施 

  发展两端,带动中间,逐步完善产业链。既要稳定种植面积,依靠科技进步,选育新品种,推广脱毒种薯和配套栽培技术措施,提高单产和改善品质;又要注重产品开发、工艺研发、装备改进,延长产业链条,实现加工转化增值。

9、开发推进育种方法创新

  选育适宜主食加工的新品种,加快马铃薯种质资源引进,开发利用优异种质资源,推进育种方法创新,利用分 子生物学研究成果,结合常规技术,进行品种改良。

  10、建立国家马铃薯营养数据库

  开展马铃薯主食产品营养功能评价。建立营养功能评价体系。依托国家级、省级科研机构、高等院校和大型龙头企业, 建立国家马铃薯营养数据库。开发马铃薯营养功能。评估马铃薯主食产品对不同特征人群的健康功效,结合其营养构成特征,开发不同类型马铃薯主食产品对不同人体的营养和健康功效作用。

  11、建设主食产品消费体验站

  加强营养功能宣传。建设主食产品消费体验站,指导街道社区、大型超市、集体食堂以及相关企业参与产品消费体验站建设,把产品消费体验站建成为产品消费引导、营养知识科普的互动平台。

  12、落实农业支持保护补贴、农机购置补贴等政策

  鼓励各地对马铃薯加工企业实行用地、电、水、气等价格优惠。加大对马铃薯生产的投入,支持种薯生产、贮藏设施建设、标准化生产技术推广、市场与信息服务等环节。

  13、探索马铃薯产业信贷保障和保险机制

  积极探索马铃薯产业信贷保障和保险机制,引导金融机构扩大对马铃薯主食产业的信贷支持力度,增加授信额度,实行优惠利率。

  14、搭建产销直挂平台,防止出现“卖薯难”

  发展主食产品直接配送,搭建产销直挂平台,推动产销双方建立长期稳定的购销关系。加强马铃薯产销信息的监测统计和分析预警,指导马铃薯跨区域有序流通,增强对市场突发异动的应对能力和调控能力。

  15、加快制定马铃薯主食产品分类标准

  加快制定马铃薯主食产品分类标准,构建符合我国国情、与国际接轨的马铃薯主食产品标准体系,提高标准对产业发展的技术支撑作用。

  16、建立和完善马铃薯主食产品加工质量安全控制体系

  加快相关企业诚信体系建设,引导和支持企业建立诚信管理制度、严格执行国家和行业标准。建立马铃薯主食产品质量追溯制度,强化马铃薯主食产品的质量监管,提高行业安全管理水平。